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消费者维权鉴定难 律师建议加大处罚
发布时间: 2013/03/12 11:11:00      文章来源:yutao
2013-01-23 来源: 重庆商报   记者 吴光亮
      
    日前,我市某著名奢侈品商场被曝涉嫌售卖假冒名牌包,目前虽无定论,但消费者无法鉴定产品真假,买到问题产品遭遇举证难、鉴定难的事情却已屡见不鲜。商报记者调查发现,即使有消费者拿到了鉴定报告,但制造商、销售商也未必认可鉴定结果。
    消费者维权鉴定难,究竟难在何处?如何才能破解这道难题,让消费者维权走上坦途?这已引起各方关注,业界也在不断探索解决的办法。
    去年“双十一”期间,南岸区市民陈小姐网购了一款手机给父亲,不料没到一周,手机竟无法开机了。随后,陈小姐开始了维权之旅,但遭到商家百般刁难。
    买到问题手机要退货
    商家要求共同送广州鉴定
    陈小姐介绍,她在网上看到某品牌一款手机原价2000多元,“双十一”期间打折只要1500多元。这款手机比较适合老年人使用,陈小姐便拍下来送给了父亲。
    不料,手机买回来不到一周,便无法充电。陈小姐以为是电池有问题,找商家退换电池麻烦,就自己去配了块电池。但是换了电池手机仍无法开机。无奈之下,陈小姐只好将手机拿到通讯市场找专业人员检查,结果被告知手机很可能是假货。
    随后,在记者陪同下,陈小姐联系上了商家。但商家表示,手机没有任何问题,不是水货,更不是假货。陈小姐要求退货或商家自己查看手机是否有问题,却遭到商家拒绝。商家称,到任何地方检验都可以,但如果陈小姐单方面去做鉴定,他们不会认可。除非将手机送到广州的公司,双方一起找鉴定机构检验。不过,鉴定费用要陈小姐承担。
    “一部手机才一千多元,往返广州一趟费用肯定不止这点,检验时间也不知道要多久,根本耽误不起,这完全是商家故意刁难不愿赔偿。”陈小姐无奈地告诉记者。
    消费投诉质量问题过半
    鉴定难成维权“拦路虎”
    因产品质量问题,与商家发生纠纷,陈小姐只是其中之一。
    中消协统计显示,2012年上半年,全国消协组织受理消费者投诉256713件。其中,产品质量问题达133882件,占52.2%;假冒产品投诉则有3574件,占1.4%。全国知名打假维权人王海介绍,目前,解决消费纠纷,一是靠消费者与经营者协商,二是由消协或政府部门调解,三是向法院起诉。但协商和调解的强制力不够,经营者甚至在应承担责任的情况下不履行。向法院起诉,由于案值小、耗时长、程序复杂,大多消费者不愿走这条路。
    而中消协秘书长助理王前虎曾表示,首先要对产品质量进行科学鉴定,才能确定责任,但鉴定难在消费纠纷中非常突出。重庆职业维权人晏勇接受商报记者采访时说,一些名贵奢侈商品的鉴定,比如进口的手表、眼镜,国内根本鉴定不出来,需送往国外鉴定。即使像他这样的职业维权人,也时常遭遇鉴定难的问题。鉴定难已成为消费者维权的“拦路虎”。 
    原因
    维权难在哪里?产品送检遭遇三大难题
    鉴定难到底难在哪些地方?全国知名打假人王海接受本报记者采访时说,检验鉴定成本过高,经营者拒绝送检时对其无约束手段,检验机构检测手段和检测范围不能满足消费者的检验鉴定要求,导致消费者在维权中遭遇“鉴定难”。
    难题1
    用过的产品难鉴定 
    “消费者送来一件怀疑有质量问题的产品要求检验,我们首先会让专业人员来查看。”重庆市计量质量检测研究院质检业务部部长陈伟告诉记者,然后让消费者根据检测项目表,选择检验指标。随后缴费送检,检验周期需几天或数周不等。
    据悉,目前,质监部门有专业的食品、化工、轻工、建材、电器,甚至是汽车的检验鉴定机构,涵盖了大部分消费品。不过,陈伟也坦承,并不是所有情况都能鉴定。陈伟说:“比如因为皮鞋不合脚,你怀疑鞋子的尺寸有问题,属于不合格产品,但相关检测指标中却没有鞋子尺寸合不合脚的标准,这是我们无法鉴定的。曾经有人拿来一只爆裂开的水龙头,认为质量不合格,但是对这类已使用过的、破碎严重的产品,我们很难进行检验,因为产品破损,有可能是安装时不规范造成。”
    难题2
    送检费高 远超产品本身价值
    不仅部分情况无法鉴定,即使能鉴定,但高昂的费用远超产品价值,也让不少消费者望而却步。
    以陈小姐购买的手机为例,如果陈小姐与商家到广州共同鉴定,鉴定费用且不说,仅往返机票、吃住
    “我曾经做过一个假冒伪劣电池维权的案例,一截电池只要几元钱,但鉴定费用却要5000元。”全国知名打假维权人王海告诉记者。
    每件产品都有多个检测项目,每个检测项目有多个检测指标,每个检测指标的收费几百到千元以上不等。但消费者送检的产品,多数价值可能只有几十元或千元左右。 
    以干辣椒为例,一斤干辣椒市场价不过十元左右,如果要检验干辣椒是否添加苏丹红,需要检测4个指标,每个指标的检验费用为200元,总计就是800元。
    记者从市消委了解到,鉴定费用可能会由消费者先承担,等结果出炉了再决定该谁承担鉴定费用。如果产品没质量问题,消费者就要自掏腰包。如果产品有质量问题,就该商家或厂家掏腰包,但也有商家或厂家拒绝支付检测费用。
    难题3
    单方鉴定 结果不具法律效力
    如果陈小姐不与商家到广州共同鉴定,而是选择在重庆鉴定,费用只需260元。
    不过,陈伟提醒说,如果消费者或企业单独将怀疑有问题的产品拿到检测机构检测,结果将只能作为参考,用来维权则没有法律效力。即使由消协将产品送检,但如果没得到商家的认可配合,鉴定结果也只能作为分析报告。
    “因为无法排除是商业对手使用仿冒产品送检获得报告,以此打击商家。同时,对消费者单方面做的鉴定,商家也可以说鉴定样品本身是假的,以此推卸回避责任。”陈伟说,市民委托检验产品时,还要注意鉴定机构是否取得了相关资质和授权,如无相关资质,其出具的鉴定结果就没有法律效力。
    不过,陈伟也表示,当事双方因产品质量问题闹上法院后,可由法院委托检测鉴定部门对问题产品进行检验,这个鉴定结果就具有法律效力。 
    建议
    如何破解鉴定难?
    加大处罚 建立经营者举证制度
    面对诸多难题,消费者的维权路如何才能走上坦途?    
    “如能在制度上规定,在消费者组织中建立小额消费纠纷的简易仲裁程序,对足以证明产品存在质量问题的,可不要求消费者提供检验鉴定报告而给予仲裁,会大大促进消费维权。”王海表示,当消费者权益受到侵害时,由于证据取得困难、维权成本过高,他们往往忍气吞声,违法经营者明明有错却不用担责。  要在制度上堵住这个漏洞,应由政府牵头,建立经营者举证制度,明确在哪些情形下应该由经营者举证。
    同时,加大处罚与赔偿力度,也能很好地维护消费者权益。比如对涉及金额不是太大的消费纠纷,由经营者承担主要责任的,其赔偿额不仅限于1倍货款,可参照《食品安全法》中10倍赔偿的规定,并且支付消费者维权中产生的交通费、误工费、电话费等费用。
    重庆渝韬律师事务所律师杨朝敏介绍,根据民事诉讼法,应由败诉者承担鉴定费用。但关于误工费、交通费等费用,法院则会调查这些费用是否属于诉讼期间产生的合理费用,才会主张是否由败诉方承担。
    另外,王海说,应鼓励行业协会等组织成立消费者质量投诉的检验鉴定基金会,这个基金专门用于消费者维权的检验鉴定,这也是解决鉴定难的一大途径。

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